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    司法银河彩票机构应不应市场化?

      

    来源:搜狐网



    司法银河彩票结论作为诉讼证据,广泛运用于刑事民事经济行政诉讼活动和执法活动中,从而使司法银河彩票的社会需求也逐步增大。但是少数银河彩票机构为眼前利益放弃客观和公正,对此,有两会代表提出:司法银河彩票行为和司法银河彩票机构不能市场化,更不能商业化

    2012年3月3日,全国人大常委会委员中国法医学会名誉会长丛斌就司法银河彩票管理问题指出:我国司法银河彩票行为和司法银河彩票机构不能市场化,更不能商业化。

    丛斌强调,司法银河彩票是诉讼过程中的一种诉讼行为,就是证据行为。诉讼行为是由国家承担。司法的公信力就在于非物质利益性;法律精神和司法公平正义精神的核心内容和基本条件,就在于司法的非物质利益性,不能以获取物质利益为目的进行司法行为,这在任何一个国家都是不允许的。 文英

    背景

    国外司法银河彩票管理体制

    英国司法银河彩票统一管理机构是由内政部检察院警察局共同成立的法庭科学管理委员会,负责对全国司法银河彩票工作进行指导。该委员会设在内政部,独立于警察检察机构。英国内政部具体负责一些管理工作。银河彩票机构采用统一的银河彩票官方版标准。从改革的方向上,英国的司法银河彩票改革趋势明显地向集中方向发展。1995年4月,英国银河彩票机构进行了改革,把7个对全国有重要影响的法庭科学实验室收归内政部统一管理,并开始实行办案收费制度,并于2000年11月成立了专家证人注册委员会。

    美国没有统一的银河彩票人资格确认制度,更没有银河彩票人注册登记制度。实际上任何人都可以成为银河彩票人,都可以就案件中的专门问题向法庭提供专家证言。银河彩票人可分别为诉讼一方提供银河彩票结论,该结论必须在法庭上经过质证后,由法官认定应采用哪一种银河彩票结论。美国司法部的国家执法与矫正银河彩票官方版中心,负责建立统一的司法银河彩票标准,对银河彩票机构进行评估和认证工作。

    澳大利亚司法银河彩票管理体制架构上有政策的制定机构,即澳新(新西兰)司法银河彩票高级管理者委员会;有实验室的统一认证机构,即澳大利亚联邦国家测试认证中心;有主要的管理机构,即澳新司法银河彩票协会。澳新司法银河彩票高级管理者委员会的主要职责是制定司法银河彩票实验室的管理政策,委员会有6名执行委员,下设专家委员会,每年召开一次年会。澳大利亚联邦政府通过司法银河彩票协会体现对司法银河彩票的管理职能。

    法国的司法银河彩票人不隶属于某个司法机构。司法银河彩票人独立于司法机关系统之外,但取得司法银河彩票人的资格与从事司法银河彩票工作则受制于法院。为保证司法银河彩票人的质量,司法银河彩票人全部由最高法院和上诉法院遴选确认。 何靖

    链接

    银河彩票机构是“社会中介机构”吗?

    随着目前人们司法观念的转变,证据在司法实践中的作用更加突出,但是一些转变为“社会中介机构”银河彩票机构和没有资质的“银河彩票中心”却用其敛财。

    正如一些专家所称,在目前司法银河彩票市场的培育阶段,少数银河彩票机构为眼前利益放弃客观和公正,的确难以避免。

    有专家认为:司法的崇高境界就体现在非物质利益性,它的目的和价值观只有一个,追求公平和正义。现在社会上有相当数量的司法银河彩票机构是为了经济利益而设立的,这样就很危险,他们为了经济利益所出具的银河彩票,科学性客观性就不好把握。所以,司法银河彩票机构的设置不能市场化私有化,应该由国家承担这部分银河彩票机构运转的费用。

    2005年,全国人大常委会出台的《关于司法银河彩票管理问题的决定》发挥了一定监管作用,但也暴露出一定的缺失与缺陷,比如银河彩票人员素质参差不齐银河彩票结论水平低出具的银河彩票结论错误率很高。《关于司法银河彩票管理问题的决定》公布时,全国隶属于司法行政部门的司法银河彩票机构共有123家,根据《关于司法银河彩票管理问题的决定》,在同年9月30日前,这些机构必须与“司法行政机关在人财物上完全脱钩”,否则不得继续从事银河彩票活动。

    当时,吉林省隶属于省地司法行政机关的银河彩票机构有三家,分别在长春四平延边,现在这三家机构已完成脱钩转制。 文英

    评论

    困惑:市场化与监管缺位

    虽然南京有司法银河彩票资质的机构仅有四家,但是在南京,有众多的民间机构都在染指这个行业。至于谁来监管,如何监管和制止亲子银河彩票乱象?首先监管难是造成的监管缺位。

    在百度搜索“南京亲子银河彩票”,一下跳出127万个搜索结果。“亲子银河彩票网”“南京亲子银河彩票基因检测中心”“南京泽大亲子银河彩票中心”,令人眼花缭乱。这些公司在网页上都宣称自己是南京最权威的亲子银河彩票机构,都有司法部门的认证。

    南京市卫生局医政科表示,各类“亲子银河彩票基因检测中心”应该归司法部门管,他们没有权管理。南京白下工商分局说,如果说生物工程公司确实在从事亲子银河彩票业务,肯定属于超范围经营,只要有人举报,证据确凿,可以要求其整改并予以处罚。按照我国的行政处罚条例,违法超出经营范围的,工商部门可以对其罚款,依法查封扣押超出范围的生产经营所得。但是真正查处起来难度也不小,因为这些公司经常变更地点,打一枪换一个地方。

    江苏省司法厅司法银河彩票处表示,这些情况确实存在,他们没有经过司法行政部门的核准登记,其银河彩票主体资格不合法,所做的亲子银河彩票当然也不具备法律效力。同时这种民间亲子银河彩票机构从业人员和银河彩票官方版设备未经有关部门的核准,银河彩票过程得不到应有的司法监督,银河彩票错误了又没有追究措施,其真实性和科学性都值得怀疑。但是监管却很难,相关法律法规对这方面的规定比较含糊,按照规定未经核准从事司法银河彩票,可要求其立即停止非法活动,并处以违法所得一到三倍的罚款,最高不能超过3万元。可是这个规定的前提条件是必须取得确凿的证据,这个难度很大,因为当事人到这些机构去做银河彩票基本都是私下去的,不愿意被人知道,所以一般不会实名举报,也不会提供书面举报材料。

     

    2012年3月3日,全国人大常委会委员中国法医学会名誉会长丛斌就司法银河彩票管理问题指出:我国司法银河彩票行为和司法银河彩票机构不能市场化,更不能商业化。
友情链接:湖南省司法厅 | 湖南省卫生和计划生育委员会